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國際游、跨境游的恢復充滿(mǎn)不確定性,國內度假游將是未來(lái)較長(cháng)時(shí)間里的重要旅游方式。要抓好旅游度假區建設,引導文化和旅游消費,為擴大內需做出新貢獻。
在境外新冠肺炎疫情持續蔓延的背景下,全球旅游業(yè)陷入困境,國際游、跨境游的恢復充滿(mǎn)不確定性,國內度假游將是未來(lái)較長(cháng)時(shí)間里的重要旅游方式,旅游度假區將發(fā)揮重要作用。如何抓好旅游度假區建設,引導文化和旅游消費,為擴大內需做出新貢獻?筆者認為應重點(diǎn)做好以下工作。
一是健全管理體制,完善配套設施。今年全國兩會(huì )的政府工作報告提出,提振消費與擴大投資有效結合,推動(dòng)消費回升,支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展。各級黨委和政府應把旅游度假區建設提上重要日程,制定推動(dòng)度假區發(fā)展的政策措施和服務(wù)體系,破除各種影響和阻礙度假區發(fā)展的體制機制性障礙,像支持經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新區那樣,支持旅游度假區健康快速發(fā)展,推動(dòng)各度假區形成充滿(mǎn)活力、運行順暢、務(wù)實(shí)高效的體制機制。各旅游度假區管委要切實(shí)轉變工作職能,著(zhù)力加強規劃引導和政策支持,強化公共服務(wù),提高工作效率。建設旅游公共服務(wù)設施是旅游法賦予各級政府的職責,在度假區建設過(guò)程中要重點(diǎn)建設完善游客集散中心、咨詢(xún)中心、道路標識系統、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等,為游客提供租車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)服務(wù),提供咨詢(xún)、投訴和應急救援服務(wù),全面持續推進(jìn)廁所革命,努力提高度假區廁所建設、管理、服務(wù)的標準,滿(mǎn)足游客需求。要加快智慧旅游建設,大力推動(dòng)智慧旅游和信息化服務(wù)平臺建設,健全智慧旅游服務(wù)。
二是提升度假功能,突出生態(tài)理念。旅游度假區建設要充分考慮國內旅游市場(chǎng)需求,重點(diǎn)面向“80后”“90后”消費群體構建產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)關(guān)注老年人的休閑度假需求,打造以朋友群、家庭群為目標客群的主題產(chǎn)品,營(yíng)造良好的度假氛圍。要以《旅游度假區劃分與評定》國家標準為統領(lǐng),結合各省資源特色,提升形象,優(yōu)化功能布局,策劃旅游產(chǎn)品,完善旅游要素,突出旅游度假主體功能。濱海地區要根據資源稟賦,規劃出一定距離的海岸帶,參照海南三亞亞龍灣、海棠灣、清水灣的模式,規劃一批高檔次的旅游度假酒店集群。山東青煙威日和濰坊等地自然資源得天獨厚,每個(gè)濱海城市可以集中打造一個(gè)海灣度假酒店集群。山岳、臨湖地區要規劃出一定的區域,建設組團式的高端度假酒店或主題文化酒店。要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以文旅融合發(fā)展為導向,堅持科學(xué)發(fā)展,做好度假區內部環(huán)境、度假區周邊生態(tài)環(huán)境、城市形象和生態(tài)系統的有機協(xié)調,把握好開(kāi)發(fā)的節奏、力度、強度,充分考慮資源承載力和環(huán)境承受力,實(shí)現生態(tài)建設與經(jīng)濟建設的良性循環(huán)、良性互動(dòng)。
三是強化品牌特色,夯實(shí)人才支撐。要突出區域品牌特色,實(shí)施差異化發(fā)展戰略。要緊緊依托和有效整合當地區位優(yōu)勢、資源稟賦和文化特色,錯位開(kāi)發(fā)一批大型休閑度假項目,著(zhù)力提升度假區的文化品位,建設富有個(gè)性、特色濃厚、市場(chǎng)吸引力強的旅游度假區。尤其是在大品牌酒店的招商引資上,要加強與國際大品牌酒店管理投資集團的合作,堅持高標準定位,強化品牌意識。要將旅游度假類(lèi)高端人才納入旅游人才培養范圍,培養、引進(jìn)一批海內外旅游度假專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。要充分利用各種教育培訓資源,加強對旅游度假區管理人員、從業(yè)人員的培訓;推動(dòng)旅游度假區與有關(guān)院校合作培養人才,共建旅游度假專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基地,聯(lián)合開(kāi)展人才定向培養;加強與省內高校的合作,加大高層次旅游人才培訓力度,同時(shí)將度假區培訓工作列入全省人才培訓計劃,適時(shí)組織赴國內外考察學(xué)習,提高隊伍素質(zhì)。
(作者單位:山東省文化和旅游廳資源開(kāi)發(fā)處)